Varierer EPR-registreringen for emballage på tværs af EU-medlemsstater?
Ja, og det overrasker mange virksomheder, der netop har fundet ud af, at PPWR er en europæisk forordning. Forordningen fastlægger ganske vist for alle det samme, hvad en emballage er, hvem der gælder som producent, og hvilke oplysninger der hører til i den tekniske dokumentation. Den fastlægger ikke, hvordan selve registreringen foregår. Det er og bliver nationalt reguleret via det udvidede producentansvar-system, som hver medlemsstat selv har indført.
Resultatet: hvis du sælger i Nederland, Tyskland og Frankrig, skal du forholde dig til tre forskellige registre, tre forskellige tærskelværdier, tre forskellige gebyrstrukturer og tre forskellige tidspunkter for, hvornår der forventes en årsrapport. Den, der kun ser på den europæiske tekst, går glip af halvdelen af historien.
Hvorfor varierer det mellem lande, når PPWR er en forordning?
Den europæiske lovgiver har harmoniseret definitionerne og forpligtigelserne gennem PPWR: hvad der tæller som emballage, hvem der er den ansvarlige producent, hvad der skal stå i en overensstemmelseserklæring. Gennemførelsen af producentansvaret — opkrævning af bidrag, styring af et register, overvågning af overholdelse — er overladt til medlemsstaterne selv i den underliggende affaldslovgivning. Hvert land har opbygget sit eget system til dette formål, ofte år før PPWR fandtes, og disse systemer er ikke blevet udlignet på en gang.
Det betyder, at spørgsmålet "gælder dette for mig" kan besvares mere entydigt på europæisk niveau end spørgsmålet "hvad skal jeg så præcis gøre". Det sidste spørgsmål er lidt forskelligt i hvert land.
Hvad varierer der præcist mellem lande?
Selve registret
Hvert land har sit eget registreringssted, med sit eget navn, sit eget loginsystem og ofte sit eget sprog. Nederland har Verpact, Tyskland har LUCID, og andre lande har igen deres eget platform. En registrering i det ene register gælder ikke automatisk i det andet; du tilmelder dig der, hvor du emballerede produkter bringer på markedet, ikke kun hvor dit selskab er etableret.
Tærskelværdier og undtagelser
Nogle lande kender en nedre grænse: under en bestemt mængde emballagemateriale om året gælder en lettere ordning, eller en del af forpligtelsen bortfalder. Disse tærskelværdier varierer i størrelse, beregningsmetode og nogle gange forsvinder de helt efter en overgangsperiode. Det, der i det ene land tæller som en lille mængde, kan i det andet land allerede være over grænsen.
Omkostninger og gebyrer
Det bidrag, du betaler til en nationalt affaldsforvaltningsorganisation, afhænger af vægt og materiale i din emballage, men gebyrstrukturen selv varierer fra land til land. Nogle lande beregner efter materialetyp, andre anvender en mere flad staffel. En sammenligning mellem lande er derfor aldrig en-til-en.
Frister og årsrapport
Tidspunktet for, hvornår du skal rapportere, er heller ikke det samme overalt. Det ene land anmoder om en årsrapport tidligt på kalenderåret, det andet land har et andet rytme eller mellemvejsrapportering. Den, der er aktiv i flere lande, holder således faktisk flere kalendre samtidigt.
Hvad forbliver ganske sikkert det samme uanset land
Kernen i PPWR ændres ikke fra land til land: sondringen mellem producent og distributør, kravene til en teknisk dokumentation, forpligtelsen til at anføre navn og adresse på emballagen, og de kommende krav omkring mærkning og genbrugsmateriale gælder på samme måde i hele Unionen. Det, der varierer fra land til land, ligger i gennemførelsen: indgangen, gebyret, tidsfristen. Denne sondring mellem europæisk harmoniseret og nationalt organiseret er nøglen til at forstå helheden uden at blive væk i detaljer.
Hvordan tackle du dette praktisk
De fleste virksomheder starter ikke med lovteksten, men med det simple spørgsmål: i hvilke lande leverer jeg, og hvad gælder der for mig? see in a few questions which role you have per country and per packaging type giver der et første, gratis svar på, herunder registret, tærskelværdien og fristen, der hører til denne situation. Hvis du vil vide, hvordan dette resultat er kommet til, læser du det tilbage på siden, hvor oplysningerne stammer fra.
Når det først er klart, hvilke lande du skal håndtere noget i, bliver det næste spørgsmål praktisk: hvordan etablerer du registreringen, og hvordan holder du flere landkalendere ved siden af hinanden uden at glemme noget. Der skal mere til end et engangs-svar, og det er præcist hvor forskellen ligger mellem den gratis rolguide og den vejledning, der kommer efter; på et overblik over hvad der hører til ser du hvad det betyder.
Har du et konkret spørgsmål om et land, der ikke er nævnt her, eller er du usikker på en undtagelse, der virker specifik for din situation? Tjek først under de mest stillede spørgsmål om registrering per land, eller lav den gratis quick-scan for at se, hvad du skal bruge for dine egne emballager.