L'enregistrement EPR des emballages diffère-t-il selon les pays de l'UE ?
Oui, et cela surprend de nombreux entrepreneurs qui viennent de découvrir que le PPWR est un règlement européen. Le règlement définit bien pour tout le monde de la même façon ce qu'est un emballage, qui est considéré comme producteur et quelles informations doivent figurer dans le dossier technique. Il ne définit pas comment s'effectue l'enregistrement lui-même. Cela est et reste organisé au niveau national, via le système de responsabilité élargie du producteur que chaque État membre a mis en place.
En conséquence : si vous vendez aux Pays-Bas, en Allemagne et en France, vous devrez composer avec trois registres différents, trois seuils différents, trois structures tarifaires différentes et trois moments différents pour la remise d'une déclaration annuelle. Celui qui ne regarde que le texte européen rate donc la moitié de l'histoire.
Pourquoi cela diffère-t-il selon les pays si le PPWR est un seul règlement ?
Le législateur européen a harmonisé par le PPWR les définitions et les obligations : ce qui compte comme emballage, qui est le producteur responsable, ce qui doit figurer dans une déclaration de conformité. L'exécution de la responsabilité du producteur — la collecte des contributions, la gestion d'un registre, le contrôle du respect des obligations — a été laissée aux États membres dans leur législation sur les déchets sous-jacente. Chaque pays a mis en place son propre système à cet effet, souvent des années avant l'arrivée du PPWR, et ces systèmes n'ont pas été harmonisés d'un coup.
Cela signifie que la question « cela s'applique-t-il à moi » peut être répondue de manière plus univoque au niveau européen que la question « qu'exactement dois-je faire alors ». Cette dernière question est légèrement différente selon le pays.
Qu'est-ce qui diffère exactement entre les pays ?
Le registre lui-même
Chaque pays a son propre point d'enregistrement, avec un nom propre, son propre système de connexion et souvent sa propre langue. Les Pays-Bas connaissent Verpact, l'Allemagne connaît LUCID, et d'autres pays ont à nouveau leur propre plateforme. Un enregistrement dans un registre ne s'applique pas automatiquement à un autre ; vous vous enregistrez là où vous mettez des produits emballés sur le marché, non seulement là où votre entreprise est établie.
Seuils et exemptions
Certains pays connaissent un seuil inférieur : en dessous d'une certaine quantité de matériau d'emballage par an, un régime plus léger s'applique ou une partie de l'obligation disparaît. Ces seuils diffèrent en hauteur, en méthode de calcul et parfois disparaissent complètement après une période de transition. Ce qui compte comme une petite quantité dans un pays peut déjà dépasser la limite dans un autre.
Coûts et tarifs
La contribution que vous payez à une organisation nationale de gestion des déchets dépend du poids et du matériau de votre emballage, mais la structure tarifaire elle-même diffère selon le pays. Certains pays calculent par type de matériau, d'autres appliquent une échelle plus plate. Une comparaison entre pays n'est donc jamais univoque.
Délais et déclaration annuelle
Le moment où vous devez déclarer ne s'effectue pas partout de la même manière. Un pays demande une déclaration annuelle tôt dans l'année civile, un autre pays connaît un autre rythme ou des déclarations intermédiaires. Celui qui est actif dans plusieurs pays tient donc effectivement plusieurs calendriers en parallèle.
Ce qui reste identique, quel que soit le pays
Le cœur du PPWR ne change pas selon le pays : la distinction entre producteur et distributeur, les exigences relatives à un dossier technique, l'obligation d'indiquer le nom et l'adresse sur l'emballage, et les obligations à venir en matière d'étiquetage et de matière recyclée s'appliquent partout dans l'Union de la même manière. Ce qui diffère selon le pays se situe dans l'exécution : le guichet, le tarif, le délai. Cette distinction entre ce qui est harmonisé au niveau européen et ce qui est organisé au niveau national est la clé pour comprendre l'ensemble sans se perdre dans les détails.
Comment procéder concrètement
La plupart des entrepreneurs ne commencent pas par le texte législatif, mais par la simple question : dans quels pays je livre et qu'est-ce qui s'applique là-bas pour moi ? voir en quelques questions quel rôle vous avez dans chaque pays et pour chaque type d'emballage fournit une première réponse, gratuite, incluant le registre, le seuil et la deadline qui correspondent à cette situation. Si vous voulez savoir comment ce résultat a été obtenu, relisez-le sur la page d'où provient l'information.
Dès que vous savez dans quels pays vous devez régler quelque chose, la question suivante devient pratique : comment mettez-vous en place l'enregistrement et comment gérez-vous plusieurs calendriers nationaux côte à côte sans rien oublier. Il faut plus qu'une réponse unique pour cela, et c'est exactement la différence entre l'assistant gratuit des rôles et l'accompagnement qui suit ; sur un aperçu de ce qui en fait partie vous voyez ce que cela implique.
Avez-vous une question concrète sur un pays qui n'est pas mentionné ici, ou doutez-vous d'une exception qui semble s'appliquer spécifiquement à votre situation ? Consultez d'abord les questions les plus fréquemment posées sur l'enregistrement par pays, ou effectuez l'analyse rapide gratuite pour voir où vous en êtes avec vos propres emballages.