Die kürzeste Version der Regel
Die Abfüller-ist-Hersteller-Regel besagt, dass nicht der Hersteller des Verpackungsmaterials die verantwortliche Partei ist, sondern derjenige, der die Verpackung mit einem Produkt füllt und diese anschließend auf den Markt bringt. Kaufen Sie Kartonboxen bei einem Lieferanten, bedrucken Sie diese mit Ihrem Logo und füllen Sie sie selbst mit Produkten, die Sie verkaufen? Dann wird in der Regel nicht der Kartonlieferant als Hersteller der Verpackung angesehen, sondern Ihr eigenes Unternehmen.
Der häufigste Fehler besteht genau in der umgekehrten Annahme: Unternehmen argumentieren, dass sie die Box nicht hergestellt haben, daher auch nicht verantwortlich sein können. Das entspricht nicht der Sichtweise der Verordnung auf die Lieferkette. Es geht nicht darum, wer das Material herstellt, sondern darum, wer das Produkt darin füllt und das Ganze auf den Markt bringt.
Warum dieser Denkfehler so häufig auftritt
Die Verwirrung entsteht meist, weil Unternehmen an andere Produktkontrollen gewöhnt sind, bei denen der Hersteller des physischen Produkts im Mittelpunkt steht. Bei Verpackungen funktioniert das anders: die Verpackung und das darin befindliche Produkt werden separat bewertet. Ein Lieferant, der nur Boxen, Säcke oder Folien liefert, ohne diese zu füllen, ist in der Regel nicht derjenige, der als Hersteller dieser Verpackung gilt, sobald Sie selbst füllen und verkaufen. Wenn Sie davon ausgehen, dass Ihr Drucker oder Kartonlieferant die Registrierung bereits geregelt hat, ist dies eine Annahme, die nicht automatisch zutrifft.
Ein häufiges Beispiel
Ein Online-Shop lässt neutrale Boxen mit seinem eigenen Logo bei einer Druckerei bedrucken. Der Online-Shop denkt: Die Druckerei stellt die Verpackung her, also regelt sie die EPR-Registrierung. In der Praxis füllt jedoch der Online-Shop die Boxen mit Bestellungen und versendet sie an Kunden. Damit liegt die Rolle des Herstellers in der Regel beim Online-Shop und nicht bei der Druckerei, die nur Material liefert.
Was typischerweise unter die Regel fällt und was nicht
Ob Sie als Hersteller angesehen werden, hängt davon ab, was Sie genau mit der Verpackung tun. Wenn Sie nur leeres Verpackungsmaterial an ein anderes Unternehmen liefern, das es selbst füllt, liegt die Rolle normalerweise bei dieser anderen Partei. Wenn Sie selbst Produkte in Verpackungen füllen, die Sie anschließend verkaufen oder versenden, ist es wahrscheinlicher, dass Sie als Hersteller gelten, auch wenn Sie die Verpackung nicht selbst entworfen oder hergestellt haben. Zwischenformen wie Fulfillment-Anbieter, die für Sie einpacken, haben wieder ihre eigenen Besonderheiten und werden an anderer Stelle erläutert.
Da das Ergebnis je nach Situation unterschiedlich ist und es auch Grenzfälle gibt, bei denen die Richtlinien selbst Raum für Interpretation lassen, ist es ratsam, sich nicht auf eine Annahme aus der Lieferkette zu verlassen, sondern die eigene Situation zu überprüfen.
Wie Sie dies für Ihre eigene Situation überprüfen
Die Frage, ob Sie Hersteller sind, hängt mit dem Verpackungstyp, dem Land, in dem Sie liefern, und der Art zusammen, wie Sie diese Verpackung füllen und verkaufen. Ein guter erster Schritt ist, dies für jeden Verpackungsstrom einzeln zu betrachten: Primärverpackung, Versandverpackung und eventuell Sammelverpackung können jeweils zu einem anderen Ergebnis führen. Sie können das in fünf Fragen sehen, wo Sie stehen, ohne dass dafür ein Konto erforderlich ist.
Wenn Sie die zugrunde liegenden Definitionen selbst nachschlagen möchten, können Sie die Wissensdatenbank für genaue Beschreibungen konsultieren nach Verpackungstyp. Dort ist auch angegeben, in welchen Fällen die Rolle nicht bei Ihnen liegt, was genauso wichtig ist wie zu wissen, wann sie bei Ihnen liegt.
Was passiert, wenn Sie die Rolle falsch einschätzen
Falls Sie fälschlicherweise davon ausgehen, dass ein Lieferant die Verantwortung bereits trägt, kann dies bedeuten, dass eine Registrierung, die auf Ihren Namen hätte erfolgen sollen, nirgendwo durchgeführt wurde. Das Gegenteil kommt ebenfalls vor: Unternehmen registrieren sich vorsorglich selbst, während die Rolle tatsächlich bei einem anderen Akteur in der Kette liegt, und zahlen dadurch doppelte Arbeit oder unnötige Beiträge. Beide Situationen lassen sich vermeiden, indem Sie die Frage konkret für Ihren eigenen Verpackungsstrom klären, anstatt eine allgemeine Annahme von einem Lieferanten oder Branchenkollegen zu übernehmen.
Wie wir zu unseren Antworten kommen und welche Quellen diesen zugrunde liegen, erfahren Sie auf der Seite, auf der Sie lesen können, woher unsere Informationen stammen. Falls Sie nach Durchlaufen des Rollenassistenten noch Zweifel an Ihrer spezifischen Situation haben, zitieren wir die geltenden Richtlinien und verweisen Sie an einen Juristen oder die zuständige Aufsichtsbehörde; wir geben selbst kein Rechtsurteil in Grenzfällen.
Zusammenfassung
Der häufigste Fehler bei der Füller-ist-Hersteller-Regel ist die Annahme, dass derjenige, der das Material produziert, auch die verantwortliche Partei ist. In vielen Fällen ist das nicht der Hersteller von Karton oder Folie, sondern das Unternehmen, das die Verpackung befüllt und in den Verkehr bringt. Wenn Sie unsicher sind, ob dies auf Ihre Situation zutrifft, können Sie das in wenigen Minuten überprüfen.
Möchten Sie wissen, ob dies für Ihre Verpackungen gilt? Nutzen Sie den kostenlosen Rollenfinder und sehen Sie direkt für jeden Verpackungstyp und jedes Land, welche Rolle auf Sie zutrifft, oder blättern Sie durch die Themen in der Wissensdatenbank für mehr Hintergrund.