Viele Unternehmen, die Verpackungen zum ersten Mal auf einem anderen EU-Markt in den Verkehr bringen, gehen davon aus, dass die Registrierung, die sie bereits für die Niederlande erledigt haben, auch dort gilt. Das ist nicht der Fall. Eine Registrierung bei Verpact gilt nur für das Inverkehrbringen von Verpackungen auf dem niederländischen Markt; möchten Sie dieselbe Verpackung in Deutschland, Frankreich oder Belgien verkaufen, benötigen Sie dort eine separate Registrierung bei einem anderen Register, mit einem eigenen Berichtszyklus und eigenen Gebühren.
Der Grund liegt in der Art und Weise, wie die europäische Verpflichtung in nationale Gesetzgebung umgesetzt wurde. Die erweiterte Herstellerverantwortung für Verpackungen ist ein EU-weit geltender Grundsatz, aber jeder Mitgliedstaat hat diese selbst mit einem eigenen Register, einer eigenen ausführenden Stelle und eigenen praktischen Regeln umgesetzt. Es gibt kein zentrales EU-Portal, bei dem Sie sich einmal anmelden und das dann automatisch für alle Mitgliedstaaten gilt.
Warum jedes Land ein eigenes Register hat
Die zugrunde liegende Richtlinie legt fest, dass derjenige, der Verpackungen in den Verkehr bringt, für die Finanzierung der Erfassung und des Recyclings dieser Verpackungen verantwortlich ist. Wie diese Verantwortung organisiert wird, bleibt den Mitgliedstaaten selbst überlassen. Deutschland registriert über LUCID und arbeitet mit Herstellerverantwortungsorganisationen pro Materialart. Frankreich hat seine eigenen anerkannten Organisationen. Die Niederlande arbeiten über Verpact. Die Register unterscheiden sich in der Struktur, in den Daten, die sie verlangen, und im Zeitpunkt, zu dem ein Jahresbericht erwartet wird.
Da jedes Register national verwaltet wird, erfolgt auch nirgendwo automatisch ein Datenaustausch zwischen den Ländern. Eine Eintragung in einem System ist für das andere System unsichtbar. Das ist kein Versehen, sondern eine unmittelbare Folge der Entscheidung, die Durchführung bei den Mitgliedstaaten anzusiedeln.
Was das konkret bedeutet, wenn Sie in mehreren Ländern verkaufen
Für einen Online-Shop, der Produkte an Kunden in verschiedenen EU-Ländern versendet, bedeutet dies, dass die Registrierungspflicht grundsätzlich pro Land neu bewertet wird. Schwellenwerte, Gebühren und Fristen unterscheiden sich: Was in einem Land eine Ausnahme darstellt, kann in einem anderen Land meldepflichtig sein. Auch der Umfang der Verwaltung ist unterschiedlich; einige Register verlangen jährlich detaillierte Materialangaben, andere arbeiten mit einer einfacheren Meldung.
Dies bedeutet nicht, dass jeder Verkauf ins Ausland sofort zu einer vollständigen Registrierungspflicht führt. Ob und wie die Verpflichtung genau gilt, hängt von der Art der Verpackung, den Mengen und der Rolle ab, die Sie in der Kette erfüllen. Um ein konkretes Bild Ihrer Situation pro Land zu bekommen, ist es sinnvoll, zunächst pro Land die Rolle und den Schwellenwert zu prüfen, zum Beispiel mit dem Rollenführer, der pro Land und Verpackungstyp Ihre Situation darstellt.
Die Rolle eines bevollmächtigten Vertreters
Einige Länder verlangen von Unternehmen ohne Niederlassung in diesem Land, dass sie sich von einem lokalen Bevollmächtigten vertreten lassen. Dieser Vertreter nimmt namens Ihnen die Registrierung und Berichterstattung wahr. Auch hier gibt es keine einheitliche Regel: Das eine Land verlangt einen Vertreter ab einer bestimmten Schwelle, das andere Land erlaubt ausländischen Unternehmen unter bestimmten Bedingungen die direkte Registrierung. Diese Unterschiede sind genau der Grund, warum ein Überblick pro Land notwendig ist, anstatt einer einzigen allgemeinen Faustregel.
Was überall gleich ist
Trotz der nationalen Unterschiede verfolgt jedes Land denselben Grundsatz: Wer Verpackungen auf den Markt bringt, trägt zu den Kosten für Sammlung und Recycling bei, und die Grundanforderungen für das Verpackungsdesign und die Informationen auf der Verpackung ergeben sich aus derselben Europäischen Verordnung. Die Umsetzung unterscheidet sich, das zugrunde liegende Prinzip nicht. Das macht es übersichtlicher, pro Land zu bestimmen, was sich ändert und was gleich bleibt; ein guter Ausgangspunkt dafür ist die Wissensdatenbank mit den Unterschieden pro Thema ausgearbeitet.
Für Unternehmen, die in mehreren Ländern tätig sind, lohnt es sich, die Registrierungen nicht isoliert zu behandeln, sondern als ein zusammenhängendes Ganzes zu planen, einschließlich der Jahresberichte, die pro Land zu unterschiedlichen Zeiten anfallen. Wie diese Begleitung genau aufgebaut ist und woher die Informationen stammen, wird erläutert auf der Seite, die zeigt, wie die Begleitung pro Land funktioniert.
Möchten Sie zunächst selbst sehen, in welchen Ländern Ihre Verpackungen registrierungspflichtig sind und welches Register dazu gehört? Führen Sie den kostenlosen Quick-Scan durch oder blättern Sie durch die Themen in der Wissensdatenbank; beide können ohne Konto genutzt werden und geben pro Land eine erste, konkrete Antwort.