Verschilt de recyclaatverplichting van 2030 per EU-land, of geldt overal dezelfde norm? Het antwoord is dat de norm zelf niet verschilt. De eisen aan recyclaatpercentages en aan de hoeveelheid lege ruimte in een verzendverpakking staan in de PPWR, en dat is een verordening. Een verordening werkt rechtstreeks in elke lidstaat, zonder dat een land haar eerst in eigen wetgeving hoeft om te zetten. Verkoopt u dus vanuit Nederland aan een klant in Frankrijk, dan geldt voor die verpakking dezelfde norm als voor een verpakking die in Nederland blijft.
Wat wél verschilt, is niet de norm maar de praktijk eromheen: welke instantie controleert, in welke taal u moet kunnen aantonen dat u aan de eis voldoet, en bij welk nationaal register u sowieso al staat ingeschreven voor uw verpakkingen. Die praktische laag is per land anders ingericht, ook al is de inhoudelijke eis identiek.
Waarom de norm zelf gelijk blijft
Een richtlijn laat aan elke lidstaat ruimte om zelf te bepalen hoe een doel wordt gehaald, en dat verklaart waarom EPR-registratie per land verschilt in drempels, tarieven en registers. Een verordening werkt anders: die tekst is de wet, in elke lidstaat tegelijk en zonder nationale vertaalslag. De recyclaat- en lege-ruimte-eisen voor 2030 staan in de PPWR zelf, en vallen daarmee onder dat tweede regime. Dat is ook de reden dat u op dit punt niet per land een ander percentage hoeft te achterhalen: het uitgangspunt is Europees vastgelegd.
Dat maakt het onderwerp anders dan bijvoorbeeld de jaaropgave, waarvan de indieningstermijn en het formulier per nationaal register kunnen verschillen. Bij recyclaat en lege ruimte gaat het om een eigenschap van de verpakking zelf, niet om een nationale administratieve verplichting.
Wat dan wel per land verschilt
De eerste laag die wél uiteenloopt, is de registratie waarbinnen u de eis moet aantonen. Verkoopt u in meerdere EU-landen, dan staat u vermoedelijk ook in meerdere nationale registers, elk met een eigen aanmeldprocedure en eigen momenten waarop gegevens worden opgevraagd. De inhoud van de eis is gelijk, maar het loket waar u die verantwoordt, is dat niet.
De tweede laag is taal en vorm van bewijs. Een technisch dossier of onderbouwing die in Nederland in het Nederlands wordt opgesteld, kan in een ander land in de lokale taal moeten worden aangeleverd zodra een toezichthouder daarnaar vraagt. De verordening schrijft de norm voor, niet de taal waarin u die intern of extern documenteert.
De derde laag is handhaving. Hoe een nationale toezichthouder in de praktijk controleert of een verpakking aan de recyclaat- of lege-ruimte-eis voldoet, en met welke intensiteit dat gebeurt, is niet in de verordening zelf vastgelegd en verschilt daarmee per land. Daar doen wij bewust geen voorspelling over; dat is aan de bevoegde toezichthouder in het land in kwestie.
Wat dit betekent voor uw verpakkingsdossier
Omdat de norm Europees gelijk is, is het praktisch om de onderbouwing ervan één keer goed vast te leggen en die vervolgens per land te koppelen aan de juiste registratie. Een technisch dossier dat aantoont uit welk materiaal een verpakking bestaat en welk aandeel recyclaat daarin zit, hoeft u niet voor elk land opnieuw op te bouwen. Wel is het zinvol om per land te weten in welk register die onderbouwing eventueel wordt opgevraagd en in welke vorm.
Voor bedrijven die in meerdere landen leveren, is het overzicht van welke rol u waar heeft een goed startpunt voordat u naar de inhoudelijke normen kijkt. in een paar vragen zien in welke landen u een rol heeft laat zien of, en waar, een registratieplicht voor u van toepassing is, nog los van de recyclaat- of lege-ruimte-eis zelf.
De onderbouwing van materiaalkeuzes en recyclaatpercentages hoort thuis in het bredere verpakkingsdossier, samen met de conformiteitsverklaring en de overige technische gegevens. per onderwerp uitgezocht hoe dat dossier wordt opgebouwd geeft daarvan de opbouw, zonder dat u daarvoor eerst een account nodig heeft.
Omdat de norm vastligt in de verordening zelf en niet in nationale interpretaties, is het raadzaam om bij twijfel over de juiste toepassing in een specifiek land de wettekst of een jurist te raadplegen in plaats van op aannames te varen. Wij citeren daarbij de richtsnoeren en verwijzen door; een juridisch oordeel over uw specifieke situatie geven wij niet.
Wilt u zien wat de recyclaat- en lege-ruimte-eis concreet voor uw verpakking en uw afzetlanden betekent, en hoe dat zich verhoudt tot uw registratieplicht per land? nalezen waar onze informatie vandaan komt of start de gratis quick-scan om in een paar minuten te zien waar u voor 2030 al staat.