Le PPWR s'applique-t-il aussi à une entreprise individuelle ou une petite boutique en ligne ?

Oui, le PPWR s'applique aussi à une entreprise individuelle ou une petite boutique en ligne

La taille de l'entreprise n'est pas en soi un motif d'exemption en vertu du PPWR : une entreprise individuelle ou une petite boutique en ligne relève en principe tout autant de la ordonnance qu'une grande entreprise. Il existe bien une dérogation spécifique aux micro-entreprises, mais elle est plus étroite qu'on ne le pense souvent. Elle ne s'applique que si le propriétaire de la marque est une micro-entreprise — moins de dix salariés et un chiffre d'affaires ou un total de bilan ne dépassant pas 2 millions d'euros — et que le fournisseur d'emballage est établi dans le même État membre. Dans ce cas, c'est le fournisseur qui est le fabricant, non la boutique en ligne elle-même. Si le fournisseur est situé dans un autre pays — par exemple une boutique en ligne néerlandaise qui se procure du matériau d'emballage en Allemagne ou en Pologne — la dérogation disparaît complètement et la boutique en ligne elle-même devient le fabricant, avec les obligations qui en découle.

Même ceux qui bénéficient de la dérogation ne sont pas exemptés de toutes les obligations d'enregistrement : celles-ci varient en effet d'un pays à l'autre et sont indépendantes de la question de savoir qui est le fabricant. Aux Pays-Bas, une boutique en ligne qui manipule moins de 50 000 kg d'emballage par an n'est pas tenue de s'enregistrer auprès de Verpact, bien que ce seuil devrait disparaître dès que le registre des producteurs du PPWR entrera en vigueur, au plus tôt en août 2027. L'Allemagne ne connaît pas un tel seuil : quiconque place ne serait-ce qu'un seul colis sur le marché allemand doit être enregistré dans LUCID à partir de ce moment. Une petite boutique en ligne qui reste en dessous du seuil aux Pays-Bas mais qui expédie aussi en Allemagne est donc immédiatement tenue de s'enregistrer là-bas.

Fondement : orientations sur la notion de fabricant

La dérogation aux micro-entreprises découle des orientations de la Commission européenne C/2026/3084 sur la notion de fabricant, qui précisent les définitions données à l'article 3 du Règlement (UE) 2025/40. Ces orientations décrivent le moment où le fournisseur d'emballage, plutôt que le propriétaire de la marque, est considéré comme le fabricant, et énoncent explicitement la condition que le fournisseur et le propriétaire de la marque sont établis dans le même État membre.