moet ik verpakking van gratis monsters ook registreren

Ja, ook verpakking van gratis samples telt mee

Ook de verpakking van gratis monsters telt in de regel mee voor de PPWR-plichten. De verordening kijkt naar wie een verpakking op de markt brengt, niet naar of daar een verkoopprijs tegenover staat. Een sample dat verpakt de deur uitgaat — los verzonden of als bijvoegsel bij een bestelling — is verpakking in de zin van artikel 3 van Verordening (EU) 2025/40, en die definitie maakt geen uitzondering voor gratis producten, weggevers of marketingzendingen. Wie samples verstuurt en daarvoor eigen verpakkingsmateriaal gebruikt (zakjes, doosjes, opvulmateriaal), brengt dat materiaal in de praktijk net zo goed in de handel als de verpakking om een betaald product.

Dat betekent dat dezelfde vraag geldt als bij gewone verzendingen: wie is hiervoor de fabrikant of producent, en in welk land moet dat geregistreerd worden. Bij samples die als bijvoegsel meegaan in een verzenddoos die al meetelt, komt er vaak weinig extra gewicht bij; bij samples die los en apart verpakt de deur uitgaan, telt dat gewicht in beginsel gewoon mee bij het totaal. Hoe die rolverdeling precies uitpakt wanneer een eigen doos wordt gebruikt, staat beschreven bij ben ik fabrikant als ik mijn eigen dozen inpak.

Wat er per land anders is

Binnen Nederland geldt de drempel van 50.000 kg per jaar, en zolang het totale verpakkingsgewicht — samples inbegrepen — daaronder blijft, is er in de praktijk geen aanmeldplicht bij Verpact. Die drempel is overigens geen blijvende vrijstelling maar een regeling die naar verwachting vanaf augustus 2027 vervalt, wat betekent dat ook kleinere volumes met samples er dan onder gaan vallen. Meer over die grens staat bij moet ik mij aanmelden bij Verpact als kleine webshop.

Duitsland kent zo'n drempel niet: wie daar levert, ook met gratis samples in eigen verpakking, is er producent vanaf het eerste gram en moet zich melden in het LUCID-register, zoals toegelicht bij moet ik mij in LUCID registreren als Nederlandse webshop die naar Duitsland levert. Andere lidstaten hebben weer hun eigen registers en eigen drempels of het ontbreken daarvan. De verplichting uit de verordening zelf reist dus overal mee; wat verschilt, is puur het nationale register waar de melding terechtkomt.

Onderbouwing

Artikel 3 van Verordening (EU) 2025/40 definieert verpakking op basis van de functie en het gebruik ervan, zonder onderscheid te maken tussen betaalde en gratis producten; de richtsnoeren van de Commissie C/2026/3084 over het begrip fabrikant bevestigen dat degene die verpakte producten op de markt brengt, daarmee onder de fabrikantendefinitie kan vallen, ongeacht of er een verkooptransactie aan te pas komt.