Hvilke forpligtelser har en opfyldelsespartner under PPWR?

En opfyldelsespart er sædvanligvis ikke producenten, men ikke altid

En opfyldelsespart, der kun lagrer, pakker og sender på vegne af en mærkeejer, falder i de fleste tilfælde ikke under definitionen af producent i artikel 3 i Forordning (EU) 2025/40. Mærkeejerens bestemmer emballagets design og sammensætning og bringer det på markedet under eget navn; opfyldelsesparten udfører kun denne beslutning som eksekutiv funktion. I dette forhold forbliver PPWR's kernepligter — EU-overensstemmelseserklæringen i henhold til bilag VIII, navn og postadresse på emballagen, grænsevæsterne for tungmetaller og PFAS-forbuddet samt registrering i producentregisteret — hos mærkeejerens, ikke hos logistiktjenesteyderen.

Billedet ændrer sig, så snart opfyldelsesparten selv overtager den rolle, som retningslinjerne knytter til begrebet producent: for eksempel når den bringer varer fra en sælger uden for EU som første på markedet i en medlemsstat uden at der er en anden ansvarlig part til stede, eller når den får fremstillet emballagen under eget navn. Retningslinjerne citerer betingelserne for disse situationer, hvor rollen flyttes; ved tvivl om en specifik kæde henviser de til den relevante myndighed. Den, der sælger på fjernlande til slutbrugere i en medlemsstat, hvor den ansvarlige part ikke er etableret, skal desuden udpege en bemyndiget repræsentant i henhold til artikel 45.

Hvad dette bygger på: artikel 3, artikel 44 og retningslinjerne om producent

Rollefordelingen følger af definitionerne i artikel 3 i Forordning (EU) 2025/40 og af Kommissionens retningslinjer (C/2026/3084) om begrebet producent, der specifikt omhandler kæder med mellemparter såsom opfyldelsestjenesteudbydere. Selve registreringspligten følger af artikel 44: den, der først bringer emballage på markedet i en medlemsstat, registrerer der, og emballage fra en ikke-registreret producent må ikke handles. For Danmark gælder gennem en organisering endnu en tærskel på 50.000 kg pr. år, som forventes at bortfalde, når PPWR-producentregisteret træder i kraft, senest den 12. august 2027. Tyskland har ingen tærskel ved sit register: enhver, der gennem et opfyldelsescenter bringer blot én emballage på markedet som første gang, registrerer derfra.