Wat is het verschil tussen productverpakking en verzendverpakking?

Productverpakking omhult het product, verzendverpakking maakt vervoer mogelijk

Productverpakking is de verpakking die rechtstreeks om een product zit en waarmee de consument het product koopt: de fles, de doos, de folie eromheen. Verzendverpakking — ook wel transportverpakking genoemd — is de verpakking die wordt toegevoegd om een product veilig te vervoeren, zoals de kartonnen doos en het vulmateriaal waarmee een webshop een bestelling naar de klant stuurt. Beide vallen onder de verpakkingsverordening, maar het zijn twee verschillende categorieën met elk hun eigen plaats in de keten.

Dat onderscheid is niet alleen taalkundig: het bepaalt wie voor welk deel van de verpakking verantwoordelijk is. Een merk of importeur brengt de productverpakking op de markt op het moment dat het product wordt geproduceerd of geïmporteerd. Een webshop die zelf een verzenddoos toevoegt op het moment van verzending, brengt daarmee die verzendverpakking apart op de markt — vaak in het land waar de klant zit, en niet noodzakelijk hetzelfde land als waar de productverpakking vandaan komt. Voor de rol- en registratieplicht telt elke verpakkingslaag dus los.

Artikel 3 Verordening (EU) 2025/40 en het fabrikantbegrip

Artikel 3 van Verordening (EU) 2025/40 onderscheidt verpakkingscategorieën, waaronder de verpakking die rechtstreeks om het product zit en de verpakking die dient voor vervoer; de richtsnoeren van de Commissie C/2026/3084 over het begrip fabrikant lichten toe dat degene die een verpakking onder eigen naam op de markt brengt, voor die verpakking als fabrikant geldt — voor verzendverpakking is dat doorgaans de partij die verzendt, niet per se de partij die het product maakt.

Omdat verzendverpakking meestal pas ontstaat bij het versturen naar de eindklant, ligt de registratieplicht ervoor in het land van bezorging. In Nederland telt verzendverpakking mee voor de drempel van 50.000 kg bij Verpact, een drempel die naar verwachting vervalt zodra het PPWR-producentenregister in werking treedt, op zijn vroegst 12 augustus 2027. In Duitsland kent LUCID geen drempel: daar geldt een registratieplicht al vanaf het eerste pakket met verzendverpakking dat er wordt afgeleverd.