Quand ai-je besoin d'un représentant autorisé dans un autre pays de l'UE ?

Lors de la vente à distance vers un pays où vous n'êtes pas établi

Un mandataire est nécessaire dès que des produits emballés sont livrés par vente à distance — par exemple via une boutique en ligne — à des utilisateurs finals dans un État membre de l'UE où la partie responsable n'est pas elle-même établie. C'est l'essence de l'article 45 du Règlement (UE) 2025/40 : celui qui livre de cette manière doit désigner par écrit dans cet État un mandataire qui assume les obligations du règlement au nom du fournisseur.

Il ne s'agit pas ici d'un choix facultatif basé sur le chiffre d'affaires ou la quantité : l'obligation découle du fait qu'il y a livraison vers un pays d'établissement ailleurs, non d'un seuil. Cela signifie aussi qu'un mandataire peut être nécessaire dans un pays où le seuil d'enregistrement national n'est pas encore atteint. Un exemple : celui qui reste en dessous du seuil Verpact de 50 000 kg par an aux Pays-Bas peut néanmoins avoir besoin d'un mandataire en Allemagne dès lors qu'il y a vente à distance, car l'Allemagne ne connaît aucune limite inférieure dans LUCID — l'enregistrement y est obligatoire dès le premier emballage. Le mandataire gère ensuite généralement aussi l'enregistrement dans le registre des producteurs de ce pays, ce qui est en soi une obligation distincte.

Où cela figure dans le règlement : articles 45 et 44

L'article 45 du Règlement (UE) 2025/40 établit l'obligation d'un mandat écrit pour un mandataire dans les situations de vente à distance à des utilisateurs finals dans un État membre d'établissement ailleurs. Cette obligation est distincte de, mais liée à, l'obligation d'enregistrement par pays de l'article 44 : les emballages d'un producteur non enregistré ne peuvent pas être commercialisés, et le mandataire est souvent celui qui procède à cet enregistrement au nom du fournisseur. Parce que la PPWR est un règlement, l'article 45 s'applique directement et de manière égale dans chaque État membre — ce sont les registres nationaux et leurs seuils qui diffèrent.