Wanneer heb ik een gemachtigd vertegenwoordiger nodig in een ander EU-land?

Bij verkoop op afstand naar een land waar u niet zit

Een gemachtigd vertegenwoordiger is nodig zodra verpakte producten via verkoop op afstand — denk aan een webshop — bij eindgebruikers terechtkomen in een EU-lidstaat waar de verantwoordelijke partij zelf niet is gevestigd. Dat is de kern van artikel 45 van Verordening (EU) 2025/40: wie op die manier levert, wijst in dat land schriftelijk een vertegenwoordiger aan die de verplichtingen uit de verordening namens de leverancier op zich neemt.

Het gaat hier niet om een vrijblijvende keuze op basis van omzet of hoeveelheid: de verplichting hangt aan het feit dat er geleverd wordt aan een land van vestiging-buiten, niet aan een drempel. Dat betekent ook dat een gemachtigd vertegenwoordiger nodig kan zijn in een land waar de eigen nationale registratiedrempel nog niet gehaald wordt. Een voorbeeld: wie in Nederland onder de Verpact-drempel van 50.000 kg per jaar blijft, kan alsnog een vertegenwoordiger in Duitsland nodig hebben zodra er daar via afstandsverkoop wordt geleverd, want Duitsland kent in LUCID geen ondergrens — registratie geldt daar al vanaf het eerste pakket. De vertegenwoordiger regelt vervolgens doorgaans ook de registratie in het producentenregister van dat land, wat op zichzelf een aparte plicht is.

Waar dat in de verordening staat: artikel 45 en 44

Artikel 45 van Verordening (EU) 2025/40 legt de plicht tot een schriftelijk mandaat voor een gemachtigd vertegenwoordiger vast voor situaties van verkoop op afstand aan eindgebruikers in een lidstaat van niet-vestiging. Deze plicht staat los van, maar hangt wel samen met, de registratieplicht per land van artikel 44: verpakkingen van een niet-geregistreerde producent mogen niet verhandeld worden, en de gemachtigd vertegenwoordiger is vaak degene die die registratie namens de leverancier verzorgt. Omdat de PPWR een verordening is, geldt artikel 45 rechtstreeks en gelijk in elke lidstaat — het zijn de nationale registers en hun drempels die van elkaar verschillen.